（2012年11月23日）
同志们：
今天我们在这里召开全省教育系统创先争优活动总结暨党的十八大精神学习贯彻视频会议。这也是我们学习宣传贯彻党的十八大精神事先确定要开展的一项重要活动。会议的主要任务是回顾总结近两年来的创先争优活动，研究部署党的十八大精神学习宣传贯彻工作。刚才，会议表彰了“十大育人先锋”、“十大成才先锋”。我们不但要向受表彰的同志表示祝贺，更要积极向他们学习。舟山市教育局、瓯海区教育局、浙江农林大学、金华市江南中学党组织负责人和景宁畲族自治县民族小学柳敏敏老师依次作了交流发言，他们做得、讲得都很好，希望大家积极学习和借鉴。
下面，围绕会议议题，我代表省委教育工委、省教育厅，讲两方面意见。
一、认真回顾总结，历时两年的创先争优活动取得了明显成效
创先争优活动是党的十七大统一部署开展的重要党建活动，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化。两年来，全省各级教育行政部门和学校党组织，按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，突出争创“育人成才先锋”，多形式组织开展了创先争优活动。
坚持精心谋划，力求活动高起点。针对我省教育系统实际，活动一开始，我们便研究确定了“育人成才先锋”活动主题和“创科学发展之先，争校园和谐之优”活动主线；提出要把“服务学校发展”、“服务社会进步”、“服务师生成长成才”作为活动的三大重点，并分别对高等学校、中等职业学校和中小学提出了指导性要求。鉴于创先争优活动持续时间较长，我们指导各地各学校普遍建立了阶段性重点工作制度，按照促进科学发展、为民服务、基层组织建设年三个阶段，定期发布活动重点，明确工作要求，积极推动活动在各地各学校有重点地深入开展。
坚持围绕中心，力求活动见实效。全省开展了教育理想大讨论，推进理念更新，深化教育改革，按照创先和争优的精神，科学筹划中长期教育发展，编制和启动实施“十二五”规划。深入推进中小学“减负”，深化普通高中课程改革，推进高校招生录取改革，努力在推进教育模式转变中创先争优。坚持在全系统开展安全稳定形势研判制度、重大事项社会稳定风险评估制度，推进“平安校园”、“文明校园”创建活动，及时做好师生思想引导和矛盾化解工作，努力在促进校园和谐稳定中创先争优。许多学校党组织把开展活动与引导党员立足本职做贡献、推动学校争先进位紧密结合起来，较好地克服了活动与工作“两张皮”现象。
坚持为民服务，力求活动受欢迎。充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势，省教育厅牵头组织开展了大规模“服务基层、服务企业”活动、名师名校长“送教下乡”活动以及“四送四进”惠民大行动，举办了全省高校科研成果面向企业转化推介会，建立了高校科研成果面向企业转化信息平台。不少高校和职业学校主动深化校地合作，开展校企对接，通过教育培训、结对共建和组织师生进村入企等方式，把知识、技术送往农村和企业。在“关爱学生、助推发展”行动中，全省高校投入4亿多元，改善学生公寓和寝室设施条件，1万余名高校党员教工联系学生班级近7万个，联系学生寝室近10万个，联系困难学生约12万名，帮助学生办实事近15万件。一些学校还实施了面向学业、心理和生活等方面困难学生的“关爱”工程，使困难学生得到了实实在在的帮助，真切感受到了学校和党组织的温暖。
坚持方法创新，力求活动有特色。组织开展了教师党员“关爱学生、助推发展”行动，学生党员“求真知、强责任、作奉献”行动，党组织“三化四有”创建行动等三大载体活动。及时总结宣传先进典型，推动基层普遍开展了“对标创标”活动、“党员示范岗”创建活动和月度“创先争优闪光言行之星”评选活动，全省评选表彰了53个高校党建工作示范点和教育系统“十大育人先锋”、“十大成才先锋”以及一批农村优秀教师、高校优秀教师，组织开展了教育系统创先争优先进事迹巡回报告活动，多形式营造了全系统创先争优的良好氛围。
坚持强化责任，力求活动有保障。各地各学校普遍按要求成立了创先争优活动领导小组，并抽调力量组建办公室，加强对活动的统一领导和过程指导。省委教育工委、省教育厅领导建立创先争优活动联系制度，分别联系1个设区市和2-3所高校以及各类中小学校，各地教育行政部门和学校领导建立联系点达到4000余个。积极组织开展“创先争优示范行动”、“进村入企”大走访活动、“下基层、访师生”专项活动。据统计，教育系统有1800余名领导干部参加了“下基层、访师生”专项活动。为推动创先争优活动不断深入开展，教育工委先后分片区召开各阶段推进会9次，组织领导督查点评3次，近期又分三个片区召开了基层组织建设年活动交流会，重点交流和推动中小学党建工作。各地教育行政部门和许多学校党组织也建立了创先争优活动月报、总结交流、领导督查点评等制度，引导和促进活动不断深入开展。
在大家的共同努力下，特别是广大党员积极参与下，全省教育系统创先争优活动取得了一系列积极成效。
一是增强了各级党组织和党员的创先争优意识。普遍接受了一次党的理想信念教育和宗旨意识教育，全系统初步形成了“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众”的工作体系。许多党组织和师生党员争先进位、争创一流的意识和能力得到提高。全系统相继设立学生党员先锋岗、示范岗2.6万个，创建党员示范窗口6000余个。
二是促进了教育事业的科学和谐发展。义务教育均衡发展水平不断提高，职业教育发展能力上了一个新台阶，高校办学水平和竞争力明显增强，学前教育、特殊教育和外来务工人员随迁子女教育全面加强，素质教育获得稳步推进。全省圆满完成了“十一五”教育改革发展任务，教育规划纲要及“十二五”教育发展规划的实施有了良好开端。在高校已着手启动建设第一批8个重中之重一级学科、318个省重点学科和150个本科优势专业、74个高职高专优势专业。在中职教育已启动建设“现代化建设七项工程”。
三是促进了教育的改革和开放。自我加压，推进改革和开放，是我省教育系统各级党组织开展创先争优活动的一个非常鲜明的特点。我们积极争取到13项国家级教育改革试点，规划设计了31项省级教育改革试点，还在全国第一个制定了高等教育国际化规划。在浙江，推进教育改革和开放已成为越来越多教育人的自觉追求和行动。着眼于育人模式、考试招生、教育评价、办学体制，一项项重大改革相继推出，深化普通高中课程改革、高校“三位一体”综合性评价招生改革，温州民办教育综合改革在全国产生了很大的影响。
四是解决了一批师生群众关注的热点难点问题。着力解决问题，为民办实事，是我们开展创先争优活动始终如一的要求。提高农村中小学爱心营养餐标准，建立高校食堂价格长效补助机制，相继在学前教育和普通高中教育建立学生资助制度，学生资助体系已覆盖各级各类教育。争取省政府设立“高校优秀教师奖”，启动建设高校青年教师公租房，实施“高校优秀中青年骨干教师出国研修项目”，深入实施教师绩效工资改革，全面开展中小学教师专业发展培训，教师待遇在一些方面有了新的改善和提高。竣工中小学“校安工程”面积1001.6万平方米，建成乡镇中心幼儿园446所，新设立特殊教育学校19所，完成外来务工人员子女学校改建项目25个，“书香校园”工程扩大到所有民工子弟学校和欠发达地区城镇中小学校，公办中小学多媒体班套比年底可望达到1：1，城乡校园条件和面貌进一步改善。减项目、限赛事、降分值，进一步严格规范高考加分行为；出重拳治理择校乱收费，今年秋季开学，全省90个县（市、区）中，义务教育公办中小学实施“零择校”的已有62个，择校率控制在5％以内的有20个，比上年下降50％以上的有7个；全面完成普通中小学“国有民办”学校清理规范工作，高等院校独立学院规范设置工作已做到方案全面落实，招生等教育秩序更为规范，公平公正原则在各级各类教育中得到了切实有效的贯彻。
五是提升了学校党建工作整体水平。各级基层党组织抓党建工作的责任更加明确，组织工作网络不断健全。许多地方和学校建立了党组织工作考核，党员“承诺、述职、评议”，“党员领导干部蹲点联系”，党员教师“三联系”，党员志愿服务等制度，党建工作制度化规范化水平有了新的提高。开展百日集中行动抓整改提高，分类定级为“后进”的基层党组织已大都达到整转要求；创建党建工作示范点，开展支部建设创新活动，系统内涌现出了一大批先进基层党组织和个人。结合文明寝室建设，在高校组织实施“党员之家”建设扩面计划，目前各学校已建立“党员之家”4700多个、党员服务中心4000多个，学校党建工作条件进一步改善。
认真总结两年来的创先争优活动，我们深刻体会到：加强教育系统党的建设，一是必须始终坚持把理论武装放在首位，大力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，切实增强党员干部和广大师生党员的党性意识和思想政治素质；二是必须始终坚持围绕学校中心工作，把党的建设与提高人才培养质量、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新等有机结合起来；三是必须始终坚持党的服务宗旨，着眼为师生和群众办实事，注重研究问题、解决问题，更好地为学校科学发展、社会发展进步和师生成长成才服务；四是必须始终坚持抓基层打基础，重视加强各级基层党组织建设，优化组织设置，强化组织功能，激发组织活力，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；五是必须始终坚持领导带头、典型引路，以丰富有效的载体增强活动的吸引力，激发各级党组织和党员创先争优的内在动力。
同志们，我省教育系统创先争优活动虽然取得了积极成效，但也存在着不少问题与不足:一是有的地方和学校对创先争优活动持续重视不够，特别是活动后期有的领导干部和师生党员出现思想上松懈、行动上倦怠的现象。二是有的地方和学校创先争优内在动力不足，创先争优氛围不浓，活动开展不够深入。三是基层党建有些方面还比较薄弱，民办学校特别是民办中小学党组织还没有做到全覆盖，发展中青年骨干教师入党工作力度还不够大，学生党员发展质量有待进一步提高，等等。对于创先争优活动和党建工作中存在的各类问题，我们各级党组织都应做深入分析，切实加以研究解决。
二、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，全面提高教育系统党的建设科学化水平
刚刚胜利闭幕的党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，是当前和今后一个时期的首要政治任务。这对于我们巩固和发展创先争优成果，建立创先争优长效机制，全面加强党的建设，提高党的建设科学化水平，更有着直接的意义。全省各级教育行政部门和各级各类学校，一定要着眼于巩固和发展创先争优成果，着眼于推进教育改革开放，着眼于加快教育现代化，切实把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，集中精力，深入扎实地抓好党的十八大精神学习宣传贯彻工作。
（一）学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要在深刻学习领会大会精神上下功夫
学习领会是抓好贯彻落实的前提。学习贯彻党的十八大精神，第一位任务就是要认真学习、深刻领会大会的精神。要通过学习，深刻领会党的十八大主题，正确认识和把握党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题；深刻领会确立科学发展观为指导思想的重大意义，正确认识和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，正确认识和把握在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的“八项基本要求”；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标，正确认识和把握党对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的自身建设作出的新的全面部署；深刻领会办好人民满意教育的新要求新任务，正确认识和把握教育改革发展的目标取向、工作重点和根本要求。
各地教育行政部门和学校党组织要高度重视谋划和有效组织好党的十八大精神学习宣传工作。要组织党员领导干部和广大师生党员认真研读党的十八大文件，坚持原原本本地学习党的十八大报告和党章。要把学习党的十八大精神，作为各级领导班子理论学习的中心内容，并有计划地开展各类培训轮训，召开各类报告会、学习会、座谈会、研讨会，把专家学者、干部教师和学生等不同群体组织起来，开展丰富多彩的学习和讨论活动。要切实抓好党的十八大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，把十八大精神学习融入课堂教学尤其是思政理论课和思想品德课教学，努力提高教学的生动性、针对性和有效性，抓住学生的关注点、兴奋点，用学生喜闻乐见的形式，宣传党的十八大精神。要充分运用教育系统的报刊杂志、电视、宣传橱窗、网络等舆论宣传阵地，认真做好党的十八大精神宣传工作，广为营造良好的学习和舆论氛围。
（二）学习贯彻党的十八大精神，根本在于积极推动浙江教育现代化
党的十八大对教育工作提出了新的更高要求。把教育列为改善民生之首，强调要“坚持教育优先发展”，“努力办好人民满意的教育”；强调要“把立德树人作为教育的根本任务”；强调要“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”；强调要坚持各级各类教育协调发展，“大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才”；强调要加强教师队伍建设和激励引导社会力量兴办教育。学习贯彻党的十八大精神，落实党中央和广大人民群众对教育的新要求新期盼，最根本的就是要更加自觉地坚持以科学发展观为指导，大力推动浙江教育现代化，努力办出更加公平、更高质量、让人民群众更为满意的教育。
要进一步更新教育理念。在教育系统广为倡导符合科学发展观、符合教育规律和人才成长规律的理念，树立健康第一的理念，树立素质教育的理念，树立人人成才和多样化成才的理念，树立选择性学习和因材施教的理念，树立终身教育的理念，树立依法治教治校的理念。要多形式地向家长和社会宣传先进的教育理念，引导全社会树立正确的教育观、人才观、质量观。我们要用先进的教育理念昭示前进方向，努力为孩子培养未来，为家庭培养希望，为国家培养人才。
要进一步强化立德树人。立德树人，是教育的根本任务。我们所强调的立德树人，就是努力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。各级教育行政部门和各级各类学校一定要把“立德树人”放在学校工作的首位。深入推进社会主义核心价值体系建设和社会主义核心价值观教育，努力把爱国爱人民教育与爱党爱中国特色社会主义教育有机结合起来，把促进学业进步与提升品格、坚定理想信念有机结合起来，不断增强广大青少年学生对党、对中国特色社会主义的政治认同和情感认同，引导学生自觉追求富强、民主、文明、和谐的国家理想，弘扬自由、平等、公正、法治的社会价值，遵守爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，成为社会主义核心价值观的积极践行者和传播者。
要进一步推动事业科学和谐发展。围绕服务人的全面发展，服务社会的全面进步，深入实施教育规划纲要和“十二五”教育发展规划。坚决地把工作重心转到内涵为主发展上来。实现学前教育上等级，着力解决优质学前教育资源不足、“入园贵”和幼教小学化等问题。实现义务教育高水平均衡发展，加强标准化学校建设，重点帮助偏远山区、海岛地区、少数民族地区和革命老区，帮助薄弱学校和困难群体，加快在全省实现以县域为单位的义务教育高水平均衡。实现普通高中教育多样化发展，加强特色示范高中建设，扭转过度应试倾向，着力提升普通高中学生综合素质。提高职业教育发展水平，推进工学结合、校企合作，统筹中等职业教育与高等职业教育发展，全面构建现代职业教育体系。提高高等教育办学水平和竞争力，积极实施“2011计划”，集中力量建设一批重点学科、优势特色专业和高水平教学科研团队，创建一批要素集聚力强的协同创新中心，推动各类高校在各自领域与层次办出特色、办出水平。全面加强特殊教育，优化结构，改进教学，努力帮助残疾学生实现自尊、自信、自立、自强。全面推进继续教育和终身教育体系建设，完善机构建设，搭建共享服务平台，加快建设学习型社会。我们要确保做到，到2015年，全省基本实现教育现代化；到2020年，全面实现教育现代化，建成教育强省。
要进一步推进教育改革开放。深化人才培养模式改革，深化考试招生制度改革，深化现代学校制度建设，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，深化教育评价制度改革，积极扩大教育开放。现阶段尤其要把已推出的各项改革落实到位。积极实施深化普通高中课程改革，并积极探索把选择性的教育思想广泛向中小学渗透和延伸。完善中职教育课程改革，深入推进中高职五年制一体化培养试点。推进中考制度改革，切实降低中考难度。深化高考及招生录取改革，完善“三位一体”综合评价改革，切实增加学生和高校的双向选择权。积极且有条件地推进外来务工人员随迁子女“异地升学考试”工作。
要进一步规范办学行为。积极回应师生和人民群众的重大关切，坚持推进减轻中小学生过重的课业负担和教师过重的工作负担不动摇。巩固和发展治理义务教育阶段公办中小学择校乱收费成果，明年全省公办中小学择校比例原则上都要降到5%以下。切实巩固普通中小学改制学校清理规范成果，加快完成独立学院规范设置和建设工作。积极推进依法治校、依法治教、依法执教，全面打造充分体现公平正义精神的阳光教育。
（三）学习贯彻党的十八大精神，关键在全面提高教育系统党的建设科学化水平
纵向分析，横向比较，我省教育系统党的建设基础是好的，工作比较规范，但也存在不少问题和薄弱环节。学习贯彻党的十八大精神，我们各地各学校一定要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，落实党要管党、从严治党的要求，认真查找分析本地本校党建工作中存在的突出问题，有针对性地开展研究，出台加强改进的措施和办法，进一步推进各级各类学校党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。近期尤其要做好巩固发展创先争优成果工作。
要切实完善基层党组织建设。各地特别是民办中小学要切实抓好党组织全覆盖工作，通过单独建立党组织、联合组建或区域联建等方式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，确保今年年底前实现中小学校党组织全覆盖，所有党员教师都能及时参加党的组织和党的组织生活的目标。
要有计划地加强中青年教师党建工作。拓宽视野，积极引导和培养，努力把优秀中青年教师特别是学术骨干、学科带头人中的优秀分子吸收到党的队伍中来，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和先进代表性。
要努力提高学生党员发展质量。控制总量，提高质量，健全党员质量保障体系，加强教育培养和实践锻炼，使学生党员群体真正成为理想信念坚定、作用发挥明显、充满生机活力的党员群体。
要加强党员教育管理与服务。按照中央统一部署，认真研究开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决师生群众反映强烈的突出问题。严明党的纪律，严格规范权力行使，坚决推进反腐倡廉，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。积极解决引进人才、大学毕业生党组织关系接转等问题，有效防止和制止“隐性党员”、“口袋党员”现象的发生。
同志们，创先争优作为一项活动部署已经告一段落，但创先争优对于党组织和党员都是永远的任务。巩固和发展创先争优成果，当前至关重要的是建立健全党员立足岗位创先争优长效机制。这是摆在全省教育系统各级党组织面前的一项十分重要的工作。作为省委教育工委，我们正在研究建立“党员先锋岗”创建、党员联系服务群众、党组织和党员公开承诺民主评议等三项制度。我们希望全省教育系统各级党组织都能从自身实际出发，认真总结创先争优的经验，研究制定出适合自身建设的创先争优长效机制，以此推动党的建设，推动教育事业的发展，使浙江教育沿着中国特色社会主义道路，大步奔向现代化。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为建设物质富裕、精神富有的现代化浙江，为国家全面建成小康社会而努力奋斗！ |