（2012年1月17日）
这次会议的主要任务是，总结2011年教育工作，研究部署2012年教育改革发展任务。
刚才，我们对获得2011年教育科学和谐发展考核优秀的市、县（市、区）教育局进行了表彰。希望大家向获得优秀的单位学习，同时也希望大家彼此学习、相互促进，共同提高。郑继伟副省长发表了重要讲话。讲话从全省发展出发，对新的一年教育改革和发展提出了全面要求。我们一定要认真领会和贯彻好郑继伟副省长的讲话。
下面，根据省委教育工委、省教育厅领导班子务虚会精神，我代表教育工委、教育厅，讲三方面意见。
一、2011年，谋篇布局，努力工作，教育现代化建设迈出坚实步伐
2011年是贯彻实施全国全省中长期教育改革和发展规划纲要的第一年，也是筹划和启动“十二五”教育规划的第一年。全省教育系统紧紧围绕“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”，以科学发展观为指导，深入贯彻“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大胆改革，勇于创新，扎实工作，推动教育科学和谐发展，比较好地实现了“十二五”第一年开好局、起好步的要求，教育现代化建设迈出了坚实步伐。
制定并形成了比较完善的教育发展规划体系。全面规划 “十二五”教育事业发展，努力把建设教育现代化的目标细化为五年规划和年度工作计划。把教育国际化和信息化作为实现教育现代化的重要途径，在全国率先系统规划了高等教育国际化和教育信息化的目标和主要任务。针对教育发展的关键环节和薄弱领域，有针对性地制定了学前教育、中职教育、高等教育、海洋学科专业建设“十二五”规划或行动计划。深刻认识教师队伍在全省教育现代化建设中的基础性、决定性作用，制定了中小学教师队伍建设规划。目前，一个面向全省“十二五”的教育发展规划体系已经形成，浙江建设教育现代化的路线图、时间表已经清晰地展现在全社会面前。
创新实施了一系列新的工作载体。努力把规划具体化、项目化，使规划落实到基层、转化为行动。重新修订义务教育标准化学校基准标准，突出师资队伍建设、教育信息化等关键性指标，提高了对学校内涵发展的要求。根据省政府与教育部备忘录的要求，教育厅与各设区市政府签订义务教育均衡发展备忘录，制定了义务教育均衡发展县（市、区）评价标准，协调和促进全省各地共同推进义务教育区域均衡发展。修订并实施《浙江省等级中等职业学校标准》，强化校企合作、专业建设、课程改革、双师型队伍建设和为经济社会服务等方面的内容，引导职业学校更加关注办学质量、办学绩效和提高竞争能力。制定《浙江省普通高中特色示范学校建设标准（试行）》，突出课程体系建设，促进普通高中向着特色化多样化方向发展。制定和完善学科专业建设政策，促进高校围绕经济社会发展需求优化学科专业结构，着力于提高教学质量、科研水平，积极服务转型升级，尤其是服务海洋经济示范区等重大国家战略。制定促进中职学校开展社会培训的政策措施，鼓励职业院校积极参与社会培训，拓展新的发展空间。
争取并获得了一系列有利于教育规划实施的政策条件。在基本完成“教育强县”创建任务的基础上，争取省委、省政府批准开展教育现代化县（市、区）创建工作。争取并实施逐市、县（市、区）核定财政教育经费支出占一般预算支出的比例，促进政府增加教育投入。争取财政较大幅度增加高校学科和专业建设经费，启动了新一轮高校重点学科建设工程。争取国务院学位办支持，新增设置一级学科博士学位授权点5个、一级学科硕士学位授权点43个。争取“服务国家特殊需求人才培养项目”试点，获批3个博士学位和3个硕士专业学位试点项目。争取教育部与省政府建立推进海洋经济发展示范区建设战略性合作机制，支持浙江发展海洋类高等教育。在深入实施义务教育绩效工资的同时，争取启动实施非义务教育学校绩效工资工作。争取支持，把被辞退民办教师、代课教师人员纳入城乡居民社会养老保险调整范围，并已着手开展解决国有企业职教幼教退休教师待遇工作。争取建立高校食堂长效补助机制，全日制普通高校在校学生按当地城镇低保对象价格补贴的50%发放伙食补贴。争取制定幼儿教育、中职教育、特殊教育新的支持政策，全面加大了对学前教育、中职教育、特殊教育的投入力度。
全面推进深化了教育改革和开放。加强对改革的动员和组织，在全系统大力营造推进改革和开放的氛围，强化广大干部群众的改革意识和自觉性。在省教育体制改革领导小组领导下，系统梳理重大政策问题，提交教育体制改革领导小组各成员单位进行深入研究，争取各方面对教育改革和开放的关心和支持。积极鼓励各地和各级各类学校多形式探索教育教学改革，通过逐项组织专家论证、省教改办专题研讨等方式，从方向和重点把握上，加强对13项国家级教育改革试点和31项省级教育改革试点项目的指导和促进，宁波和温州的民办教育改革试点、杭州的学前教育改革试点、嘉善的教师流动机制改革试点在省内外产生了较大影响。着力抓好省级层面的教育改革。按照“减总量、调结构、优方法、改评价、创条件”的思路，研究提出了《深化普通高中课程改革方案》，并在全省11个设区市召开座谈会，广泛听取各级教育部门、教研机构和所有普通高中学校的意见，还遴选30所普通高中学校和中职学校开展多样化选修课程开发建设试点。深化中职课程改革，编写出版了第二批7个专业54种教材，新增了21所省中职课程改革基地学校。继续推进以设区市为单位的中职专业调整设置体制改革，在7个设区市开展省级示范专业跨县域招生试点。在全省全面实施旨在把选择权交给教师的中小学教师专业发展培训制度，已有37.9万人次教师通过自主选课实现专业培训。在全国率先开展国家教师资格考试试点和教师资格定期注册改革试点，探索建立完善的教师准入和退出机制。积极推进高校招生录取改革，在浙江工业大学、杭州师范大学顺利进行了“三位一体”综合性评价招生改革试点；扩大农村社区医生定向招生，首次面向退役士兵进行了高职定向招生试点；继续扩大了高职院校自主招生范围。教育开放步伐明显加快。高校的国际化发展意识普遍增强，许多高校都增加开设了全外语课程，来浙留学生比上年增长23%；又新获准设立了2所中外合作举办的二级学院，温州肯恩大学获准进行筹建；我省高校经批准在境外新办了3所孔子学院。制订出台规范普通高中学校合作办学项目管理办法，积极组织“千校结好”活动，全省已有306所中小学校通过“千校结好”活动与国外学校建立了结对交流关系。在台湾建立了浙江高校师资培训中心，并选派第一批高职院校专业带头人赴台参加培训。
有效推动了一些教育难点热点问题的化解。减轻中小学生过重课业负担工作日益深入人心，系统内“减负”的自觉性不断增强，系统外监督“减负”的热情越来越高，中小学课程开设明显规范，绝大多数学校学生作业量得到控制，学生每天锻炼1小时基本得到保证，周末补课现象在许多地方得到了有效遏制。按期完成了义务教育阶段“国有民办”学校清理规范工作，其中转为民办的45所，转为公办的58所。妥善解决代课人员问题，全省代课1年以上人员减少了3510人，代课3年以上人员减少了1189人。从严规范高考加分行为，减项目、限赛事、降分值，全省高考加分人数比上年减少了599人，其中体育加分减少了482人。全省40万人口以上的县（市、区）已全部按要求设立了特殊教育学校。从秋季开始，把经济困难学生资助政策扩大到学前教育和普通高中学生，其中幼儿按三级公办幼儿园保育费的50%进行资助，普通高中学生按人均1500元进行资助，普通高中资助面达到10%。
全面完成了年初承诺的十个方面实事。义务教育阶段学校年生均日常公用经费最低标准分别提高到小学450元、初中650元。中小学“校安工程”新增竣工校舍面积445万平方米，完成投资57亿元。建成乡镇中心幼儿园156所，完成投资5.2亿元。开工建设29个特殊教育学校项目，完成投资0.72亿元。建成50个外来务工人员子女学校项目，完成投资5.7亿元。把书香校园工程覆盖到所有民工子弟学校和欠发达地区城镇中小学校，为中小学增配图书220万册、多媒体1万套，全省中小学多媒体班套比达到1.1：1。全省累计培训教师近36.2万名，其中90学时以上集中培训5.3万名，省级培训中小学校、幼儿园、特殊教育学校校（园）长和骨干教师6933人。资助116名高校中青年教师出国研修。
切实维护了校园的和谐稳定。落实人防、物防、技防要求，全省新增“三防”投入4.3亿元，保安人员、报警器、视频监控系统、防范器械的配备覆盖面，中小学分别达到98.6%、90.3%、97.1%和99.7%，幼儿园分别达到87.3%、67.5%、89.5%和97.4%。加强校园安全隐患排查和整治工作，重点开展了对学校食品安全和中小学学生接送车安全的全面检查和专项治理。在高校，研究加强了宣传文化阵地管理，加强了对党的宗教政策的宣传。在各个教育阶段学校推进建设心理咨询和教育网络，多形式加强了对学生心理问题的有效干预。认真开展高校毕业生就业指导和服务工作，组织不同层面不同形式就业招聘会2087个，加强对困难家庭学生和就业困难学生的帮扶，全省高校学生初次就业率达到96.95%。
加强和改进了党的建设。围绕庆祝建党90周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。突出服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才，积极开展评选展示“闪光言行”、创建党员先锋岗等活动，扩大高校二级学院院长直接选举和党组织负责人“公推直选”范围，促进了创先争优活动的多形式有效开展。协调建立高校校际联合培训制度，与国家教育行政学院合作举办高校中青年干部培训班，累计培训高校中层干部近900名。加强党风廉政建设，认真开展高校廉政风险防控机制建设，全面查找廉政风险点并制定防控措施；有计划地组织各类审计调查和高校巡视调查，加大了对整改意见落实的督促力度；针对永康多所学校发生的克扣学生伙食费违法犯罪案件，在全省范围对中小学（幼儿园）食堂进行了专项审计检查，严格了对学校食堂经营的管理；研究加强了对择校乱收费的管理，会同有关部门进一步制定了从严治理的政策性规定。
继续加强了对欠发达地区教育的帮扶。在加大省级帮扶力度的同时，启动第三轮教育对口支援工作，组织发达地区重点帮助欠发达地区提升教育发展内涵，并把帮扶领域扩大到了学前教育、职业教育等领域。以培训双语教师为重点，认真落实支援新疆阿克苏地区教育任务；筹划并启动了对青海海西州的教育援助工作。
2011年，全省教育事业取得了显著成就，这是省委省政府和教育部领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是全省教育工作者紧张、辛劳、共同努力的结果。在此，请允许我代表教育工委、教育厅对大家并通过大家向全省教育工作者表示衷心的感谢！
在充分肯定成就的同时，也必须清醒地看到教育工作和事业发展也存在着不少问题和困难。理念转变难度很大，应试教育、规模扩张的冲动在许多时候许多方面许多地方和学校仍很强烈，有教无类、因材施教，面向全体孩子、为了孩子全面而有个性的发展的教育理念远未在全社会树立。改革推进难度很大，不思进取、怕担责任、拘泥于眼前利益和局部利益，以及社会方方面面政策和行动的不协调，无不时时障碍着教育改革的深入。重大问题解决难度很大，减轻中小学生过重课业负担仍处于激烈博弈中，一些所谓“好学校”违规招生屡禁不止，择校乱收费在一些地方仍很突出，腐败现象时有发生。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有力的措施切实加以克服。
二、2012年，明确任务，开拓进取，全面推进教育现代化建设
2012年，是党的十八大和省第十三次党代会召开的重要之年，是我们全面实施全省“十二五”教育规划的关键之年。根据教育现代化建设目标，今年，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，积极落实教育规划纲要，深化改革，促进公平，提高质量，维护稳定，着力解决教育热点难点问题，全面推进教育事业科学和谐发展。
（一）深入研究推进育人工作。育人，是各级各类学校教育的核心任务。尽管各级各类教育在育人的特点和要求上有很大不同，但有一条是共同的，这就是要努力培养中国特色社会主义可靠接班人、合格建设者。在学校的诸多教育中，这一条最重要，应起统领作用，不仅应在德育中起统领作用，在知识和能力以及各方面教育中都应起统领作用。现阶段，全省各级教育部门和各级各类学校都必须切实强化培养可靠接班人和合格建设者的意识，自觉地把社会主义核心价值体系建设贯穿于教育教学及管理的全过程，尤其是融入各类专业课教学中去。深入研究加强和改进高校思政理论课和中小学德育课，着手推进各级各类德育选修教材和地方教材建设，组织力量编写高校“大学生心理健康教育”、“马克思主义宗教观”、“大学生人生规划与择业指南”，修订中小学《人•自然•社会》教材，同时，在全省积极开展制订和修订中小学各学科和高校各专业课德育教学指南工作，很好地发挥各类课程的德育教化功能。还要在大中小学组织开展德育精品选修课程评选活动，开展教书育人经典案例征集活动，积极向广大教师宣传推广成功的育人经验和做法。
繁荣校园文化。紧紧围绕迎接党的十八大，广泛开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。推动学雷锋活动机制化、常态化。通过多种形式，培养和引导学生，增进学生对党对中国特色社会主义的认识和感情，提高学生的综合素质。今年2月，第三届全国大学生艺术展演活动将在我省举行。这是一次全国性的青年艺术盛会，规格高、规模大、持续时间长。教育厅是主办单位，在杭各个高校以及部分中小学校是参与单位。我们一定要团结协作、精心组织，把大艺展办成青春洋溢、热烈精彩的艺术盛会。尤其要积极面向社会，全力打造好青春大舞台这一平台，组织更多的大学生艺术团体，走进城市社区，走进厂矿企业，走进农家场院，开展各种形式的小型艺术演出活动，以此充分展示当代大学生的良好精神风貌和青春形象，并通过这样的形式，让我们的学生走向社会、走向人民，接受生动的社会实践教育。
（二）不断提高教育发展的质量和水平。这是“十二五”我省教育工作和教育发展的主线。今年，我们要全面展开各项规划建设工作。落实学前教育三年行动计划，以推进乡镇中心幼儿园建设为重点，大规模改善学前教育办学条件，加强对幼儿园的教学指导和规范管理，从总体上提升各类幼儿园特别是广大农村幼儿园的质量和水平。推进以县（市、区）为单位的义务教育均衡发展，是我们向全社会作出的承诺，各地应对照均衡发展评估标准，严格把握条件，坚持进度服从质量，全面加强标准化学校建设等基础工作，改造提升薄弱学校，促进义务教育的高水平均衡发展。全面启动实施包括专业结构、教师队伍、课程改革、服务产业、现代化示范学校等在内的中职教育现代化建设工程，调整完善以设区市为单位的中职学校专业布局和结构，引导和促进中职学校按照“两条腿走路”要求积极开展社会培训，大力发展成人教育和继续教育，推动中职教育不断增强发展能力，拓展发展空间。积极贯彻全省高等教育工作座谈会精神，紧紧围绕提高质量和服务经济社会转型升级的需要，调整优化高等教育结构，按照新修订的学科专业目录及设置管理规定，完善专业动态调整机制和专业预警、退出机制，全面启动实施“十二五”重点学科建设和优势专业、特色专业建设项目，以及与此相联系的精品课程、重点教材、教学名师、教学团队建设项目，支持高校积极参与“高等学校创新能力提升计划”，探索建立校校协同、校所协同、校企协同、校地协同等创新提升新模式，促进高校提高育人质量、办学水平和服务经济社会发展的“契合度”、“贡献度”。深入落实特殊教育学校教师配置、生均公用经费安排等政策，加强残疾人教育专用设备配备，推进随班就读支持保障体系建设，深化医教结合，更好地保障残疾孩子的读书学习。
教育信息化是教育现代化的必然途径、重要支撑，也是重要标志。以“一网二库三平台四体系”为主要内容，加快实施教育信息化建设工程。加强基础条件建设，建成并开通浙江教育计算机网骨干网。推进优质教育资源开发，开通浙江职业教育资源网，大力开展高中网络选修课程建设。扩大校园数字资源建设，在全省中小学全面普及多媒体教学。建立健全教育管理系统，完善“学生学籍”和“学生资助”信息系统，规划建设留学生管理、学生接送车管理、“学生营养餐工程”信息系统，提升信息化对改进教育管理和服务的支撑力。
以高度的政治责任感和大爱情怀，继续抓好对口支援工作。在省内，全面推动第三轮教育对口支援工作，鼓励发达地区给予欠发达地区以更多的教育支持，充分发挥发达地区在教育理念、师资、管理等方面的优势，帮助欠发达地区提高教育质量和办学水平。积极推进教育对口援疆援藏援青工作。以加强双语教育为重点，办好在阿克苏的大规模双语教师集中培训，建成东西两大教师培训基地。落实对口支援青海海西州教育协议，明确我省设区市与海西各县市对口支援责任，启动师资培训、职业教育和教育信息化方面的援助项目。做好新疆、西藏内地班扩招、培养和管理工作。
（三）进一步加强教师队伍建设。这是解决“读好书”的关键举措。把师德建设放在首位。贯彻落实大中小学教师职业道德规范，以爱和责任为核心，多形式开展师德教育，切实增强教师的责任感和使命感；规范教师从教行为，坚决反对和抵制有偿家教行为，坚决抵制学术失范和学术不端行为；认真做好绩效工资工作，建立健全收入分配激励机制；完善农村有突出贡献优秀教师评选制度，研究建立高校教师教书育人奖励制度，大力宣传师德楷模的先进事迹，引导广大教师静心教学、潜心育人，尽心尽职地做好学生成长进步的引路人。
一定要下大力气落实中小学教师专业发展培训制度。确保经费到位，各地要严格按照教职工工资总额的3%、学校年度日常公用经费的10%的比例，足额提取并使用教师培训经费。确保教师选择权落实到位，各地各学校应在统筹规划和计划的基础上，合理安排教学任务，尽最大努力保证教师自主选择培训时间、培训地点、培训内容，特别是90学时的集中培训。“十二五”期间，省级层面重点抓好对中小学校长和幼儿园园长、教师培训人员、特殊教育教师以及部分学科带头人的集中培训。今年重点开展对普通高中校长的培训，着力增强校长的课程领导力。同时通过以奖代补的形式，支持和督促各地落实中小学教师专业发展培训任务。
按照国家要求，认真做好中小学教师资格考试和定期注册试点，及时分析解决试点中遇到的新问题，努力为全省以至全国建立中小学教师资格考试制度和定期注册制度积累经验。指导和支持嘉善等地深化中小学教师合理有序流动试点，加大骨干教师向薄弱学校尤其是农村学校流动的力度，深入研究促进中小学教师从“学校人”向“系统人”转变的实现途径和办法，从根本上为实现义务教育区域均衡发展创造制度性条件。有计划地推进中小学教师职称制度改革试点，打通中小学教师职称晋升通道，建立中小学正高级教师职称制度，进一步激发中小学教师的工作热情和职业吸引力。
加强高校人才建设。一手抓培养培训，一手抓高层次人才引进。严格执行助教制度。全面建立新入职教师岗前培训制度。制定高校教师教学发展中心建设指导意见，要求和支持各个高校建立满足本校需要、具有自身特色的教师教学发展中心，启动省级教师教学发展中心示范项目建设。增加选聘“钱江学者”。充分利用“千人计划”等大平台，支持高校多形式引进各类急需高层次人才。
（四）着力解决突出教育难题。坚定不移地推进中小学“减负”。这是实施素质教育的重要突破口。这也是一场持久战。各个中小学校既要全面执行六项严格规定，更要全面建立六项基本制度，加大督促检查力度，鼓励全社会参与监督，有投诉必检查，把督查重点放在教育资源优越的学校，确保“减负”真正减到位，努力把学生从过重的课业负担、教师从过重的工作负担中解脱出来。总结推广“轻负高质”教学模式试点经验，鼓励所有中小学探索开展“轻负高质”教学，努力实现“减负”与“提质”的有机统一。丰富学生课余生活，鼓励学生自我组织开展各类有意义的社团活动和兴趣小组活动，推进“中华诵•经典诵读行动”，引导学生根据自身情况多读书、读好书，多形式参加社会实践和各类研究性学习；办好中小学生篮球、乒乓球、足球三大联赛，推动学校积极开展阳光体育运动和各种艺术教育活动，切实落实学生每天至少锻炼一小时的要求，让学生更加生动活泼、全面和谐地发展。
择校乱收费，是当前社会反映非常强烈的问题，今年要出重拳治理这一顽症。各地要合理划定中小学学区，努力把公办中小学择校率降到5%以下，或做到大幅度下降。坚决落实择校与收费完全脱钩的规定。对择校乱收费行为，一经查实，坚决纠正，并实行退钱不退人办法，让乱收费者“赔了夫人又折兵”。全面推行“阳光招生”，鼓励群众对招生录取工作进行全方位监督。建立捐赠资金审核鉴证制度，对以教育基金会名义进行择校乱收费的，基金会年检一律定为不合格。
继续推进解决中小学校代课人员问题。做到态度上积极，工作上稳妥。一方面，根据教师资格要求和劳动聘用等有关规定，认真做好减少中小学代课人员总量的工作，尤其是要切实减少1年以上长期代课人员。另一方面，依法维护代课人员权益，尤其是要确保落实各项有关被辞退代课人员补偿政策。对符合教师资格条件的代课人员，各地在招聘新教师时，应同等条件优先考虑。我们一定要依法依政策妥善解决代课人员问题，给予代课人员更多的关心关怀，向教育负责，向代课人员负责。
切实做好普通高中“国有民办”学校清理规范工作和高等院校独立学院规范设置工作。按照宜公则公、宜民则民的思路，对“国有民办”普通高中进行重新规范，支持有条件的“国有民办”高中发展成为高质量的私立学校。抓紧启动建设已确定独立学院迁建项目。努力通过剥离、迁建等多种方式，加快解决独立学院规范设置问题。今年，全省要基本解决“国有民办”普通高中和独立学院规范设置问题。
进一步改善进城务工人员随迁子女就地接受义务教育的条件和环境。促进各地将常住人口全部纳入区域教育发展规划，支持和督促外来人口流入较多的地区完善学校布局，加强学校建设，扶持民工子弟学校发展。积极研究进城务工人员随迁子女接受义务教育后就地参加升学考试的有效办法和途径。
（五）大力推进教育改革开放。加强对面上改革的政策研究和指导。支持各地各学校大胆探索人才培养模式改革、现代学校制度建设、办学体制改革、管理体制改革和考试评价制度建设，及时总结推广宣传试点经验，不断巩固和扩大教育改革试点成效。同时，加强顶层设计，集中力量抓好事关全省的重大改革。
深化课程改革，重点是深化普通高中课程改革。贯彻因材施教思想，适当减少必修，切实加强选修，全面建设和实施选课走班走年级走学校制度，以及完全学分制度和弹性学时制度，把更多的课程选择权交给学生，把更多的课程开发权交给教师，把更多的课程设置权交给学校。这项改革意义重大而深远，今年秋季开学全省统一实施，各地各高中学校一定要抓紧做好实施前的各项准备。认真研究、广泛宣传，切实做好深化认识统一思想的工作。加强社会课程资源调查，积极组织和利用社会资源开发各类选修课。多形式开展培训和教学研讨，努力提高校长的课程领导能力和老师的课程开发开设能力。开展学生选课研究，着手建立学校选课系统和指导学生选课及规划学习生涯的机制。建立学生选课质量和赋予学分认定制度，探索制定不断提高选修课质量的有效办法。继续推进中职教育课程改革，充分发挥示范中职学校及高校、企业行业在专业课程改革中的作用，增强专业课程及教材开发的前瞻性、实践性。配合普通高中课程改革，指导中职学校开发开设一批适合普高学生选修的职业技能课程。
推进民办教育综合改革。在加强总体设计和策划的同时，把改革的重点放在营利与非营利分类管理、符合条件的专业教师参照事业单位人员标准享受养老医疗等社会保障、落实民办学校办学自主权、分级建立民办教育专项资金上，省市县各级联动推进，大胆试大胆闯，宁波、温州等先期取得明显成果的地方步子可以迈得更大些，争取在局部地方局部领域取得更大的改革突破，开创全省民办教育发展提高的新局面，努力满足人民群众多样性教育选择需要。
改革完善考试招生制度。积极扩大“三位一体”综合评价招生试点，并将试点领域由本科院校扩大到高职高专院校。深入推进中高职一体化，稳定单考单招，适度增加“3+2”，重点探索发展5年一贯制。调整专升本选拔办法，实行统一标准、科学施测、平行志愿、分类选拔。选择汽车专业进行“文化考试+技术证书”的单考单招试点。优化医卫定向招生结构，增加招收本科生。完善高职定向招收退役士兵试点，进一步增加招生数和参与的学校数。指导完善中考招生制度，降低考试难度，鼓励各地将更多的优质高中招生名额合理分配到区域内初中。研究拓展贯穿各阶段教育的拔尖创新人才选拔途径。
促进教学方式方法变革。重点加大高校的教学方式方法变革力度。把增加选择的教育改革思想引入高等教育。在切实维护公平公正和保持正常教学秩序的前提下，鼓励有条件的高校，赋予每一名学生二次转专业的机会，以及选择专业替代课程的机会；赋予优秀中青年教师指导研究生的机会，以及导师更多的选择研究生的权力；更大范围地推进跨校学分互认和实行主辅修、双专业制，校际教师互聘和跨校兼课，以及高职院校的工学结合、校企合作教学，充分调动学习者和教学者两个积极性。同时在中小学继续广泛倡导和推进小班化教学、分层教学等现代教学方式。
建立健全评价制度。启动教育现代化县（市、区）创建工作，首先抓好宣传发动、测评和评定指标科学确定工作。组织开展中等职业学校等级评定、普通高中特色示范学校评定、幼儿园等级评定及义务教育均衡发展评估等工作，规范程序、严格纪律。全面建立大学毕业生就业质量和职业发展跟踪调查制度、高等学校教学质量年度数据及分析报告发布制度，调整改进本科学校教学绩效与投入相挂钩考核指标体系，强化师资队伍、育人成果和当期进步导向。
全面启动教育国际化工程。进一步扩大中小学“千校结好”参与面，发展高校与境外高校的多形式多层面交流与合作。加强国际化专业与课程建设，扩大来浙留学生规模，提高留学生教育专业层次。完善中外合作办学项目审批管理，适度增加国际学校的布局和建设，积极拓展中外合作开展研究生教育的有效途径。认真做好温州肯恩大学筹办工作，继续寻找与境外高水平大学合作举办独立高等院校的机会。继续加强长三角地区教育的交流与合作，实现区域优质教育资源的共享利用。
（六）切实保持校园和谐稳定。全面加强学生交通安全制度建设和管理。强化督查监管，坚决防止和纠正超载运行等严重威胁安全的行为。坚持政府主导，多形式并举，以县市区为单位，抓紧研究制定和实施学生交通安全保障工程实施方案。先从建立小学生交通安全保障体系入手，逐步扩大范围，争取用3年左右时间在全国率先建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系。继续加强学校人防、物防、技防建设，着力提高“三防”建设在民办学校、幼儿园的覆盖面。以防范发生学生溺水、食品中毒和校园火灾、实验室事故为重点，进一步加强安全知识教育和技能训练，加强应急预案建设与演练，完善和落实各项防范制度和措施；督促有关学校系统改造隐患突出的电线线网，及时拆除D级危房，努力把平安校园建设引向深入。
进一步加强学校尤其是高校的学生工作。关心学生的思想动态，落实领导干部定期向学生宣讲形势等制度，充分发挥班主任、辅导员在关心引导学生中的作用，及时帮助学生解决各种思想和情感问题。建立健全心理咨询和教育网络，深入开展学生心理健康教育和心理疏导，加强心理疾病防治，尽可能把心理问题解决在初始状态。坚决落实宗教与教育相分离的方针，广泛宣传党的宗教政策，积极引导学生正确认识和对待宗教。牢牢把握意识形态主动权，严格讲台论坛等管理，坚决抵制各类错误思想在校园传播。在生活上主动为学生及老师排忧解难。认真落实各项资助政策，规范食堂价格和供应管理，加强对高校毕业生就业的指导和服务，多形式增加对生活困难家庭学生、学习困难学生、就业困难学生的热情关心和帮助。
三、奋发进取，真抓实干，努力把各项教育现代化建设任务落到实处
新的一年，新形势，新任务，新要求，推进全省教育现代化建设，我们工作在教育系统的全体党员干部尤其是领导干部肩负着很重的责任。为适应新形势新任务新要求，按照胡锦涛总书记切实防范“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”的讲话精神，今年我们要进一步加强全系统党员干部队伍建设。
要着力培养和树立远大教育理想。教育事业面对今天，更面向明天。干教育固然不能太理想化，但干教育必须要有远大理想。有理想才会有坚定的信念、开阔的眼界和百折不挠的毅力。作为有事业心的教育工作者，我们追求的远大教育理想应该是，办面向所有学生的教育，办使学生全面而个性发展的教育，办让每一名学生都能享受快乐和走向成功的教育。只有在内心深处牢固树立远大教育理想，我们才可能自觉转变教育理念，而不为分数、升学率所束缚；才可能默默坚守教育规律和人才成长规律，而不为浮躁功利所左右；才可能勇敢地锲而不舍地推进教育改革和创新，而不为任何困难和风险所吓退。伟大的事业需要伟大的理想，在加快我省教育现代化的今天，我们太需要培育和树立远大的教育理想了！作为全省教育工作和教育事业的领导者，我们应大力培养和树立远大教育理想，并广泛宣传倡导，以远大教育理想感召人、鼓舞人、引领人，使我们的队伍永远充满生机和活力。
要着力增长工作才干。才干是干好工作的必备条件。作为工作在教育系统的干部特别是领导干部，我们每一个人都应及时增补自己最急需、最缺的才干。我们应增长研究问题的才干。研究问题是作出决策和指导工作的前提。领导干部应学会多思考多琢磨问题，增强思考问题的系统性，提高思考问题的前瞻性，多想一些深层次的问题，特别是群众反映强烈的问题。只有这样我们才能走在群众的前面，才能起到领导事业发展的作用。我们应增长民主决策的才干。民主决策是科学决策的重要保障。在教育系统更应广泛推行民主决策。因为这里是知识分子最集中的地方，知识分子最具有独立精神和批判思维。我们应学会尊重人，学会广泛听取意见，学会遇事多和师生沟通商量，学会把制定游戏规则、按民主程序办事看得比什么都重要，当然还要善于和勇于从众说纷纭的意见中把最有价值的意见加以概括吸取。我们应增长设计政策和项目的才干。好的想法要转变为行动和成果，首先应化为政策和项目。项目是船，政策是桨，有了船和桨，工作才能达到胜利的彼岸。我们一定要学会设计政策和项目，要舍得化时间和精力去沟通协调政策和项目。我们应增长处理重大危机的才干。处理危机，最为重要的是临危不乱，别人急领导者不能急，给人以信心和沉着冷静。推进教育现代化，我们每一个人都可能会遇到本领恐慌问题，都必须努力增长才干。增长才干，一靠学习，二靠实践。这既是个人的事，个人的学习和实践是第一位的；也是组织的事，我们各级组织都应多给大家创造一些学习实践的机会。作为省委教育工委、省教育厅，今年，在继续大规模培训教师和高校中层干部的同时，我们计划委托国家教育行政学院办一个局长培训班，首先集中培训新入职的县市区教育局长。同时，今年暑期以深化普通高中课程改革、提高课程领导力和管理水平为主题，对分管教学的教育局长进行培训。今年暑期读书会，还要分别组织设区市教育局长、高职院校书记校长对推进教育现代化、加强双师型教师队伍建设进行深入研究。
要着力为群众办实事。这既有助于为群众解决一些实际困难和问题，更有助于促进转变作风，增进与群众的感情。这几年，我们之所以每年都排出一批教育实事项目，个中考虑就在于此。今年，全系统要努力办好以下十个方面的实事：竣工校舍面积100万平方米，全面完成校舍安全工程三年建设任务；竣工乡镇中心幼儿园100所，乡镇等级中心幼儿园覆盖率达到90%；把农村中小学低收入家庭子女爱心营养餐标准由350元提高到750元；省级完成培训中小学校长和幼儿园园长3000名，学科骨干教师800名，特殊教育骨干教师400名，选派100名高校优秀中青年骨干教师公派出国研修、50名中小学名师名校长赴海外培训；为中小学新装备班级多媒体8000套，为欠发达地区农村中小学新装备计算机教室100个，为中小学新建设网络课程100门；为义务教育阶段农村和欠发达地区城镇中小学包括民工子弟学校配备纸质图书180万册，为每个中小学生开设“数字书房”；建立覆盖全省的国家教育考试网络指挥平台体系，完成300个国家教育考试标准化考点和11000个标准化考场建设；扶持建设外来务工人员子女学校项目50个；资助建设特殊教育学校项目18个；完成下沙高教园区青年教师宿舍一期工程主体施工，竣工建筑面积7.78万平方米。一诺千金，这十个方面的实事，我们大家一定要兑现完成。我们要通过持续不断地开展为民办实事，着力推动我们与师生和家长走得更近些，贴得更紧些，使群众更直接地感受到浙江教育的实实在在进步。
要着力加强党风廉政建设。这既是教育事业的重要保障，又是教育事业发展的重要内容。加强党风廉政建设，作为教育系统各级领导，第一要管好自己，第二要带好队伍。对自己要时刻秉持“君子检身，常若有过”的谦诚态度，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉抵制不正之风。对队伍要敢抓严管，切实落实党风廉政建设责任制，教育、制度、监督、惩处并举，加快建立健全风险防范体系。强化制度建设尤其是制度执行力，进一步研究加强对高校二级学院及附属医院、对教育行政部门直属事业单位的监管。坚决整治乱收费、学术不端、违规使用科研经费等具有行业特点的突出问题，严厉惩处各种形式的腐败行为。加强教育内部审计和高校党风廉政建设巡查工作，充实力量，有效组织，促进县市区加快建立全覆盖的教育内审制度。进一步加强对各类资助资金的审计管理。
在加强队伍建设中，必须毫不放松地抓好创先争优活动。突出 “为民服务”主题，深化党员先锋岗等建设，落实“基层组织建设年”各项部署，研究加强民办学校党的建设，发现典型，总结经验，完善制度，努力使创先争优长效化，成为推动工作和发展的不竭动力。
同志们，全面实施“十二五”教育规划任务，加快推进教育现代化，是时代的要求，人民的希望，是我们肩负的崇高使命。让我们一起，以百倍的信心、时不我待的精神、锐意改革创新的勇气，扎实工作，一步一个脚印，朝着教育现代化奋勇前进，以全省教育改革发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开！ |