浙江省普通高中职业技能选修课程改革试点工作调研报告

    2011年9月省教育厅确定了10所普通高中多样化发展选修课程建设（职业技能课程类）试点学校（其中普通高中4所，中等职业技术学校6所）；2012年3月，省教科院成立职业技能类课改工作室，吸纳6所普通高中作为工作室首批基地学校。这批课改试点学校的率先探索，旨在为职业技能类选修课程的实践提供先行经验，从而为破解普通高中多样化课程改革深化过程中的难点问题提供思路和借鉴。
    为梳理和总结各试点学校职业技能选修课程建设与实施的典型经验，发现实践操作中存在的问题并提出建议，为我省职业技能选修课程建设提供决策咨询，省教科院派科研人员6-7月赴各学校进行了实地调研。
    本次调研对象为高中职业技能课程改革8所试点学校*的师生及家长，调研组除查看文档、听课、实地走访外，还采用问卷调查和访谈等方法全面了解试点工作进展。问卷调查涉及1682名学生、432名教师、425名家长、28名学校管理人员；访谈涉及89名学生、81名教师、43名学校中层以上干部，访谈时间累积超过10小时。
一、稳健推进 切实可行：职业技能选修课试点的总体判断     （一）职业技能选修课进展顺利
    ·围绕职业技能三大领域课程，试点学校课程开发与建设态势良好。半数以上的试点学校编制了课程建设规划，80%的试点学校所开设的职业技能选修课种类超过了选修课总量的15%。调研的8所试点学校面向高一、高二学生共开设了95门选修课，如生活技能类的《烹饪》、《礼仪》、《纸艺》等课程；职业技术类的《数控加工》、《人工智能》、《影视编导与制作》；地方经济类的《铁皮枫斗晶采制》等课程。每校可供学生选择的职业技能选修课4-20余门不等。
    ·选课制全面推行。2011学年间，8所试点学校中共有近4000名高一、高二学生自主选修了职业技能课程，学生选课率近35%，全部实现了走班上课。其中，最大的班额为55人，最小的班额为12人。试点学校每周有1-3节的职业技能类选修课。
    ·与职业技能选修课实施配套的管理制度正在形成。所有试点学校都成立了选修课程实施小组或办公室（通常内设在学校教务处或教科室）等组织机构负责选修课程的管理与实施。许多学校还建立了《选课指导手册》、《职业技能选修课程开发与实施方案》、《校本课程审议制度》、《职业技能选修课程管理方案》等一系列管理制度，确保了学校职业技能课程的有序规范运作。
    （二）职业技能选修课总体认同度高
    通过对这些试点学校的调查和访谈，我们大体可以得出如下结论：
    ·职业技能课改理念获师生们认同。调查显示，有83.8%的教师认为很有必要或有必要在普通高中开设技术技能选修课，有69.1%的教师赞成高中开设技术技能类选修课程，有82.5%的教师完全了解或基本了解本次课程改革的内容和意义，有90.1%的学生认为学习技术技能类课程能有所收获。
    ·职业技能课改实施获家长和社会支持。调查显示，职业技能课程所带来的学生心理状态和精神面貌的积极变化得到了家长的高度认可，有82.4%的家长认为有必要在高中开设职业技能课程，67.2%的家长对此类选修课程持支持态度；而学校属地社会和企业对于普高开设职业技能选修课程也充分肯定，认为这对于企业培养研发骨干、储备地方人才资源具有重要作用，乐于为普高提供师资和设备。
    ·职业技能课改效果获学生肯定。通过学习职业技能类课程，有41.2%的学生认为学到了专业知识和相关技能，有25.8%的学生增强了动手实践能力，有10.1%的学生对相关专业产生了兴趣；56%的学生认为学习技术技能类课程对文化课学习产生了积极的影响和帮助，仅2.9%的人认为产生了消极影响；34.3%的教师认为高中开设技术技能类选修课程对学生高考有利。
    基于以上数据，我们认为，试点学校职业技能课程改革工作取得了预期的效果，这场酝酿已久的深化普通高中课程改革“风暴”把脉精准、指向明确、目标清晰、操作可行、意义重大。
二、先行先试 积极探索：职业技能选修课四大经验     （一）确立了“四路径、四方式”的课程开发模式
    1.选修课程开发的四条路径
    ·普高教师自主开发校本课程。试点普通高中学校均充分挖掘本校学科优势和学校基础设施等潜力，鼓励本校教师从自身的兴趣特长出发，自主开发职业技术校本课程。如效实中学在学校天文台、生物学科等特色项目的基础上开设了《探索宇宙》、《花卉克隆》等课程；义乌中学依托《通用技术》、《信息技术》等必修课，衍生开发了《摄影》、《计算机维修》，依托教师学科特长和经验开发了《数学建模》等技术类选修课。
    ·普职教师联合开发校本课程。受校内教师能力及教学资源限制，部分学校采取了普高教师与职高教师联合开发课程的方式。即课程的通识性或基础性知识技能部分由普高教师开发，专业性和技术性强的知识技能部分由职高教师开发，最后再将两部分课程合并修改形成较为完整的一门职业技能课程。
    ·依托职高专业教师开发校本课程。许多普高受到师资力量、器材设备等限制，采取了依托职业高中资源，由职业教师开发校本课程的方式。如台州一中依托台州职业中专开设了15门职业技能选修课，箬横中学依托温岭中专开发了7门技能选修课，效实中学依托宁波职教中心开设了6门技能选修课，温州21中依托温州中专开设了2门选修课。
    ·采用服务购买方式引进课程。部分学校针对专业性较强、且学生喜欢的技能课程，聘请社会上的专业人员进校教学，并购买由该教师开发的课程。如义乌中学的《蔬果拼盘艺术》，聘请专业人员来校上课，以“课时费+教案费+交通费”的方式购买其开发的课程，累积形成学校的校本课程。
    2.选修课程开发的四种方式
    通过对试点学校课程的设置可以发现，普通高中职业技能课程的开发并不是漫无目的、随意而为，而是立足于对学校的资源和现有条件有计划、有设计地实施的：
    ·基于教师自身的专业特长和兴趣开设选修课程。如《十字绣》、《毛纺编织》等生活类课程由学校有该方面兴趣的教师开设，《数学建模》、《生物工程》等专业技能类课程由学校有相关专业特长的研究生学历教师开设。
    ·基于文化课的专业优势生发技能类课程。如由义乌中学物理学科小组研究开发的《科学玩具的物理原理与创新设计》课程，以小商品市场中常见的玩具为载体，将高中物理的相关原理应用于玩具结构分析、改进与创新再设计，既发挥了普通高中物理理论学习的专业优势，又巧妙的将之应用于职业技能学习。
    ·基于某一特色项目衍生技能类系列课程。如萧山二中以校园影视制作社团为基础，衍生出了主持、编导、配音、视频剪辑、新闻记者、摄像等技能类系列课程，使之成为有机联系的整体。
    ·基于学校独特的优势条件开设选修课程。如温州21中围绕“塘河文化”优势进行绘画、米塑、塘河生态治污与管理、植物养殖等系列课程开发，构建具有学校特色的校本课程体系。
    （二）形成了职业技能选修课教材的三大特色
    在试点学校的探索中，职业技能选修课教材特色初步形成：
    形式多样化。在传统教科书形式的教材之外，试点学校从普通高中职业技能选修课的要求出发，探索了PPT电子讲稿、活动/操作手册、教案等多种形式和载体的教材。在呈现形式上，十分注重图文结合，图文比例普遍不低于1：1。“形式多样、‘有图有真相’”已成为一大特色。
    内容综合化。与传统教材注重学科和知识的体系性不同，试点学校在课程开发中普遍注重从职业技能学习的要求和学生的兴趣出发整合学习素材，设计教学内容，打破了学科的界限。以汽车日常维护为例，涉及劳动技术、力学、电学等多门学科。
    结构模块化。借鉴职业技术模块化教材的经验，试点学校以某种技能或任务应当具备的认知能力和活动能力为主线，以产品任务或技能任务为依据确定模块编写教材。模块内部强调理论与实践的融合，模块间联系不紧密，独立成为一个教学单元。
    （三）建立了较完善、可推广的课程开设模式
    1.采取了“谁开发、谁教学”的选修课程教学师资
    调研发现，职业技能选修课程的师资与课程开发主体直接相关。本校开发的课程由本校教师担任、外校教师开发的课程由外校专业技能强的双师型教师担任。授课教师还负责教学素材的准备与供给、实践操作设备的统筹等工作。访谈中我们发现学生对授课教师的教学认可度较高，认为他们能够胜任技能课程的教学，体现实践操作的特点，在教学指导时认真负责。
    2.演绎“四步曲”的学生选课
    课程的选择关系到课程的开设与否、学校课程体系的建设、学生兴趣的关照等，试点学校在实践中逐步形成了学生选课“四步曲”。一是课程介绍：负责开发课程的教师写好选修课介绍，内容包括课程目标、课程内容、课时安排、任课教师介绍、招收人数、学分等。学校将此整合汇编成《校本选修课课程简介集》，发给每一位同学。同时，还在网上提供上课视频片断供学生了解。二是选课指导：由于学生对职业技能类课程还比较陌生，简单的文字表述学生有可能无法理解，难以有效选择。因此学校会对学生进行相关指导，包括①选课指导，高考导向的原则、职业导向的原则、兴趣导向的原则，活动导向的原则；②职业生涯指导，将之与心理健康教育和学生认知倾向分析相结合，让学生对自身的兴趣、个性、专业性向有初步的了解，为正确的选择课程做好铺垫。三是网上选课：学生通过学校自主研发的电子选课系统进行选择，根据自己的兴趣爱好和个性需要来选择课程，确定第一志愿和参考志愿。四是学校定班：学校教学处统计汇总报名情况，根据各专业的人数限制对第一轮报名结果进行适当调剂，使每门课程的人数控制在25－30人以内，最后形成各职业技能课程的选修名单。
    此外，基于教学场地、教材、师资力量的不足等各方面的限制，练市中学的选课走班教学有几个鲜明的特点，即分层、分批、轮转。练市中学为高一、高二、高三年级分层次提供不同的选修课程目录以供选择。每学期分三批次轮转教学，以解决场地、设备、教材、师资等方面的不足。这样不仅保证了每个学生都能选择、学完3个职业技能选修模块，并在此过程当中实现了课程的优化完善。
    3. 分散学习与集中学习相结合的排课方式
    目前，多数学校的职业技能采取周期性定时上课的排课方式，即每周或间隔一周提供一至两课时供学生选修职业技能课程，完成一学年或一学期的课时量即结束课程学习。而台州一中等学校根据学校实际采取了集中教学的排课方式，即安排暑期4天时间在职业中专集中进行职业技能实践课程学习，其优势在于实训设备使用、教学时间、学生走校安全较有保障。这种周期性分散学习与集中学习相结合的排课方式较大程度上破解了普通高中硬件资源不足的问题，使学校能够最大限度的挖掘和调配本校设施资源，做到资源使用效率的最大化，同时较好的借用了中职学校的教学资源，避免了中职日常教学带来的设备使用冲突。
    4.过程评定与作品评价结合的课程评价方式
    学校的职业技能选修课程实行学分制，摒弃了传统文化课纸笔测验，注重过程性评价。通常，学分认定会考虑三方面的因素:一是学生学习该课程的学时总量，不同的学时给不同的分数，学生参加课程学习时间必须达到规定的4/5的要求，否则本课程不给分；二是学生在学习过程中的表现，如参与教学活动情况、完成作品及各项学习任务情况，从事与学习内容相关的实践技能活动等，由任课教师综合考核后给出一定的分值；三是课程结束时的作品成绩，教师根据学生制作产品、论文材料、成果展示等的质量给予相应的评价。最后，该学生该门职业技能课程的成绩由这三部分按照一定比例折算确定。
    （四）形成了“实践主导+职高生助教”的教学新方式
    目前，各试点学校的选修课程已经全面实施了走班制，学生根据课程安排到相应的场地进行选修课程的学习。原班级的班主任做好组织教育工作，教学班的老师做好组织管理工作。
除了部分学校因场地等限制外，多数学校的职业技能选修课程课堂教学力求“做中学”，将“项目学习”和“研究性学习”与职业课程教学相结合，实施“实践为主、理论为辅”的教学方式。通常先由教师简要的进行理论介绍与操作要点说明，然后再安排学生用几个课时进行实践操作，突显职业技能课程“技能指向”的特征。
    ·“理论+实践”学习：即先让学生进行简要的理论学习，了解一些基本原理和操作要点，再让学生进行实践操作，完成相关作品。宁波效实中学的职业技能课程采用了此种教学方式，实施“2+6”教学，即2课时在本校进行理论学习，6课时在宁波职教中心学校完成实践操作任务，凸现实践为主、理论为辅的特征。
    ·项目学习：即在一定时间内，以任务驱动方式完成一个项目，在此过程中了解相关理论和实践操作要点。如义乌中学的《烹饪》，以完成“红烧肉烹制”等项目为载体，开展实训教学，任务完成即修习完该课程。
    ·研究性学习：即在教师指导下，学生围绕某一主题开展自主研究，完成相应的作品或课题。如萧山二中《南片文化》课程，在教师带领下，学生进行瓷器考古与鉴定的研究性学习，在实地考察中既学习历史知识，又初步掌握瓷器鉴定的基本方法，同时完成相关研究报告。
    ·理实一体教学：即在理论学习和实训一体化教室里，完成职业技能课程的学习。如温州21中《电子数控加工》，先让学生在理论学习区进行基本学习，再到实训操作区开展实训教学，完成金属小陀螺等的制作。
    ·职高生助教：温州21中、台州一中等学校在职高开设跨校选修课程中，还充分发挥了职高生的助教作用。让已经经过一段时间实践训练的职高生为普高学生进行实践演示，然后一个职高生当“小老师”指导一组普高生开展实践技能操作，这种“职高生助教”的教学方式实现了普高生和职高生的合作学习。
三、师生共进，效果显现：职业技能选修课初见成效     （一）学生学习活力大大激发，实现可持续发展
    1.调节情绪，愉悦精神，形成积极学习状态
    问卷统计和访谈显示，83.5%的学生是基于自己的兴趣爱好选择相应的选修课程，偏重动手实践的职业课程学习对于抽象的文化课程学习具有调节作用，以操作为主的学习能够减轻以思辨为主的学习压力，在课程学习过程中体验到了动手实践的快乐和作品完成时的成就感。这说明，职业技能课程对日常繁重的文化课程学习也起到了较好的调节作用，使他们有更好的精神状态投入到新的学习中，形成了积极的学习状态。这种职业技能课程所带来的学生心理状态和精神面貌的积极变化也得到了家长和学校管理层的肯定。
    2.动手动脑，激发兴趣，促进文化课学习
    调查显示，有90.1%的学生表示职业技术课程使他们很有收获或有些收获。我们还在访谈中了解到，职业技能选修课在学生动手操作、动脑创意中不仅激发了学生的学习兴趣、锻炼了学生的实践能力、优化了学生的心理状态、调节了学生的学习节奏；同时还因其对学科知识的综合运用，对学生的核心课程学习起了正向的催化作用。以《工艺品数控加工》课程制作金属小陀螺为例，涉及数学的图纸设计、物理的力学原理、化学的金属反应等内容，与学科知识进行了紧密结合，使学生在实践操作中对理论知识有了更加生动、直观、深入的理解，对学科学习兴趣、学习效率、知识应用都具有积极影响。
    调查表明，56%的学生认为职业课程学习对成绩有积极的影响和帮助（图1）。而最早试行职业技能选修课的台州一中，首届毕业生2012年高考成绩亦稳中有升，其增量也表明担心职业技能选修课程对学生学业学习的影响是想当然的。 图1： 学习职业技能类选修课对学生的文化课学习的影响     3.拓展领域，扩大视野，提升综合素养
    调查显示，通过选修职业技能课程，有41.2%的学生认为学到了专业知识和相关技能，25.8%的学生认为增强了他们的动手实践能力，22.4%的学生认为在课程学习中体验到了成功的快乐，10.1%的学生认为对相关专业产生了兴趣，希望读大学以后能够继续学习（见图2）。可见，职业技能课程的学习，不仅开拓了学生知识面，使他们不再囿于语、数、科等核心课程学习，而是有更多的机会接触未来生活领域可能从事的某项职业，初步了解汽修、茶艺、烹饪、编程、数控等专业内容和概况，从而为学生拓展了知识领域，打开了更加广袤的视野，激发孩子灵性，提升了学生的综合素养，也为学生未来的发展提供了更多的可能。 图2：学生学习职业技能类课程的收获     4.自主选择，兴趣引导，奠基未来专业方向
    此次课程改革充分考虑了学生的个性发展和素质提升，注重培养孩子的学习兴趣，彰显自主选择、自我负责的意识。学校通过开设多样化的职业技能课程，给予学生必要的课程介绍与职业生涯指导，让他们根据自身兴趣和个性特征自主选择课程进行实践操作，了解该领域的基本概况，形成初步的职业感知。同时，学生在职业技能选修课中，第一次接触到了“项目学习”、“做中学”、“观摩实训”等实践导向的、完全不同于书本学习的学习方式，在不同的职业技能选修课程和不断的实训操作中寻找自己的职业倾向，把脉并维系自己的兴趣指向，为未来的专业发展方向奠基。
    （二）教师观念有效转变，提升课程开发力
    8所试点学校目前有95门职业技能课程，多数由本校教师进行开发与教学，这对教师既是机遇也是挑战，学校积极引导教师转变观念，逐步形成了对高中课程改革的正确认识。84.4%的教师对高中开设职业技能课程持赞成态度，分别有11.2%和74.7%的教师认为职业技能课程的开发“没有什么难度，完全可以”或者“有难度，但基本可以”（见图3）。 图3： 普通高中教师开设技术技能类选修课程的难度     教师们对职业技能开设的支持态度也转化为了他们的具体实践，他们认真分析本校学生的知识基础和接受水平、细心剖析职业课程的基本特征和基本教学内容、广泛搜集实践操作所需的各项设备器材和资源，使他们的课程开发能力和教育科研能力得到了一定的发展，主体意识不断增强。许多教师认为，他们的专业价值在基于自身优势的课程开发与实施中得到了充分展现。
    （三）学校转变育人模式，打造特色办学品牌
    包括职业技能课程在内的高中课程改革，促使学校思考和探索多样化的课程设置，通过广泛开设选修课程，为学生开辟尽可能多的自主选择空间，让学生在自主选择中成长成才，让学校在特色化选修课程建设中多样化发展。这种多样化、个性化课程改革促使学校和教师遵循“以生为本”的理念，不断按照学生的选择性要求开发建设出更多更丰富的课程，改变了传统高中教育作为“大学预科教育”以高考为唯一指向、千校一面的窘境，体现了普通高中育人模式发生生动可喜的变化。
    学校职业技能课程的改革与实践拓宽了试点学校的发展思路，有70.8%的教师认为目前的课程改革促进学校教育面貌的改善。而对学校管理层的调查还显示，87%的校领导自觉地从学校发展特色出发来整体地规划选修课建设框架。试点学校“职业技能选修课程”建设的成功经验也印证了这一点。受学生欢迎、具有可持续性生命力的职业技能选修课，往往同时整合学校发展理念、地方资源、教师专长与兴趣、学生需求等因素。因此，职业技能课程的研发与建设将为学校进一步明晰人才培养目标、学校办学特色奠定良好的基础，促进学校打造特色办学品牌。以温州21中为例，基于学校塘河文化正在探索和规划的摄影、DV制作、米塑等课程以及基于温州特色的制鞋、服装设计与制作、温州小吃烹饪等课程，将逐步形成温州21中的特色化课程体系，粹炼学校办学品牌。义乌中学充分发挥理科类师资力量雄厚的优势，将发展生物工程、数学建模、物理玩具开发等专业技能类系列课程。
四、职业技能选修课程试点改革存在的问题     （一）选修课全面铺开的同时，实施水平参差不齐
    从8所试点学校选修课实施的情况看，尽管选修课已全面铺开，但课程实施广度和深度存在较大的差异：
    从广度上看，部分学校只是在高一年级的少数班级、少数学生中，或者是在高三的分流班实施职业技能选修课；一些学校开设的选修课数目较少，学生缺少自主选择的空间，与我省选修课实施方案要求的“从学生兴趣和需求出发”、“全选全走”的要求存在着较大的差距。
    从深度上看，一些学校的职业技能课还没未能脱离文化课的痕迹，在教学上也存在着照本宣科、缺少甚至基本没有实践操作的元素；部分学校职业技能选修课班额超过50人，无法真正有效地开展实践环节的教学；少数学校学生一学年只能进行了一次选择，除了简单的课程介绍之外，缺少试听和重新选修课机会，导致选修名不符实。
    （二）教师课程开发与实施能力亟待进一步提升
    当前普通高中的职业技能课程的实践操作环节还存在着一些问题，尤其是课程的开发与实施能力。
    调查显示，49.8%的普高教师认为课改理念很好要扎实开展，有36.9%的普高教师认为高中开设技能课程理念超前但不好操作（见图4）。     目前，学校通常由一个教师负责一门技能课程的开发与实施，但受制于个人专业知识储备与职业技能，对于课程编排的内容与序列、课程开发的方向、课堂教学目标与学生先备认知结构匹配度较难把握，很难保证课程体系的完整性与内容的科学性，在实施过程中还存着理论讲授过多的现状，“做中学”、“项目学习”等在部分学校难以体现。这就需要省市级层面组织开展专业知识技术等的职业技能课程教师培训，使教师对准备开设的职业技能课程既有理论上的科学认知，又有实践上的技能操作，在理论和实践的专业引领中提升教师的研究能力、课程开发和实施能力。
    调查显示，学校教师认为普高开设职业技能选修课程最合适的方式主要有聘请职业学校教师上课（47.6%）、由高中教师上课（29.2%）、选择培训机构（18.9%）三种（见图5）。考虑到普高职业技能课程改革在全省推开之后，中职学校将面临极大的师资和设备压力，无法为所有的普通高中提供相关的支持。因此，省级教育行政部门必须关注普高教师职业技能课程教学能力和实践能力的提升。     图5：普通高中开设技术技能类选修课程最适合的方式     （三）学生心存疑虑，需要更有力的制度支持
    调研发现，学生在选修职业课程中存在两种疑虑直接影响着学生职业技能课程参与的积极性。一是学生兴趣与考试升学之间的博弈。一部分学生本身乐于上职业技能选修课程，但面对高考的压力、繁重的学业任务，就会产生矛盾的心理，在选择文化课学习和选修职业课实践之间进行博弈，最终通常是割舍不下升学的压力，不能完全投入到职业课程学习中，甚至在选修课中做文化课作业。他们只是把职业技能课程当作学习调节的环节，对选修课程没有秉持正确的价值观，没有认识到其对自身职业生涯发展的意义。二是选修志愿与选修结果之间的落差。因为班额限制或者课程内容的理解偏差，一些学生要么没有选上自己感兴趣的课而被调剂到其他选修课中，要么随着学习的开展发现课程内容并不是自己原先想象的那样，这种选修志愿与选修结果、学习预期与学习结果之间的落差使许多学习缺乏学习动力，可能会违背职业技能选修课的初衷。这些疑虑与困惑需要考试制度、选课制度等的强力支持才有可能改观。
    （四）学校硬件资源不足，配套制度有待完善
    尽管参与试点的学校都具有较好的教学设施、校园环境，但由于职业技能课程所需器材、设备、资源的专业性和特殊性，学校依然存在着教学资料缺乏、器械设备不足、硬件资源受限等困境，许多课程的开设受到了场地、资金、设备等的较大制约，阻碍了学校职业技术课程的特色化发展。我们的调查显示，有49.6%的学生认为目前职业技能课程存大的最大问题是教育教学资源的缺乏，16.4%的学生认为最大问题在于教学方法的陈旧；而有42.5%的教师认为最需要克服的困难是师资和课程资源，有31.5%的教师认为课程开设困难在于设备与场地缺乏，有19.1%的教师认为困难在于缺少政策支持和经费保障（见图6）。     图6：开设职业技能类选修课面临的困难     调研中，许多教师认为此次高中课改的缓冲期过短，经费无法保障，设备、师资、培训、教材、机制等配套资源未能有效跟进。
    设备方面，职业技能课程需要大量的硬件设施只能通过学校自筹或借用中职部分解决，导致了部分课程实训环节严重不足。
    师资方面，繁重的日常教学任务使教师投入校本职业技能课程开发心有余而力不足，选修课程的开发与实施又极大加重了教师的工作量，而且课程开发与实施缺少团队支援。
    培训方面，目前尚没有省市级层面的职业技能课程培训，缺乏经验交流与专业引领，没有观摩学习的平台与机会。
    教材方面，教师自己设计的小教案较粗浅，教学目标、教学方式、教学内容、评价方式等基本的要素不齐，质量不高。
    课程建设方面，尽管职业技能课程的开设敦促学校加快了课程的开发与建设，但目前多只停留于课程规划阶段，对于课程建设的意识较为淡薄。要使学校有特色、有品牌，学校必须树立课程建设意识，明晰课程建设的目标与任务、课程建设的内容与特色、课程建设的步骤与进度、主干课程与支撑性课程等内容，唯有此，才能保证职业技能课程的质量。
    机制方面，学校配套的选修课程教学工作考核和激励制度缺失，甚至不被纳入日常教学工作量，使教师们积极性备受打击。而以上这些都直接与经费相关，只有充足的经费支撑，设备、师资、培训、教材、机制等配套制度才能有效建设起来。

五、高中职业技能选修课程推进的对策建议

    （一）加大宣传力度，进一步营造良好的课程改革氛围
    我们认为，有必要进一步加大宣传力度，通过媒体、各级教育行政部门和学校，从两个层面来统一对职业技能选修课的认识：
    ——加强职业技能选修课课程理念的宣传。帮助社会各届更新教育观念，对高中课程改革形成更科学、准确的认识。让家长认识到普高不仅仅是为了升学、而是为未来的人生发展奠基；让教师认识到普高开设职业技能课程不在于让学生掌握一项谋生的手段，而是让学生涉足该领域并有所初步了解，形成一定的兴趣，为今生的职业选择和生涯发展提供指向；让学生认识到职业技能课程不是文化课程学习的“调味剂”，不能以“高考”作为高中生活的唯一目标，而要在多样化的课程选修中培养兴趣、发现职业倾向。
    ——加强对职业技能选修课试点经验的宣传。在普通高中全面开设职业技能选修课是一项全新的尝试，一年多的试点经验表明这项改革不仅对学生和学校发展卓有成效，而且也是切实可行的。推广试点经验可以打消学校推行选修课的疑虑，同时也可以帮助学校少走弯路。建议编印试点经验宣传册；分专题围绕课程开发、管理、教学方式等实施过程中的核心问题，召开试点经验现场会；多方面地宣传试点经验与成效。
    （二）加大改革支持力度，落实顶层制度设计
    建议由省教育厅牵头，针对职业技能课程改革中遇到的经费、师资、设备等资源配置和保障问题，会同省财政厅、人保厅等省级主管部门，需要做好顶层制度设计，完善职业技能选修课全面实施的各种配套制度。
    ——制订职业技能类选修课实施指导方案，进一步完善职业技能课程开发、建设和实施的保障措施。从制度建设上将职业技能选修课所需的装备与硬件纳入现代学校建设项目，建立配套的拨款办法；将职业技能选修课纳入省预备劳动力培养计划，建立相应的学费补偿制度；形成与职业技能类选修课跨校走班、实践导向学习相适应的收费办法，以及资源整合、优化利用的制度和机制。
    ——建立职业技能类特色学校申报评选制度。设立选修课专项经费，鼓励普通高中的学校特色发展出发规划课程，加大职业技能类课程建设和特色培育支持力度，为学校课程建设、师资培训、设备购买、场地改建提供经费保障，做到专款专用。
    ——建立配套的教师聘任与编制办法。根据全面推行职业技能类选修课的学分要求，合理配备职业技能课程的师生比，增加对口中职学校专业教师编制；同时，完善普通高中外聘教师制度，更好地为普通高中和中职学校的合作创造条件。
    ——修订完善教师激励制度。将职业技能选修课课程开发、实施纳入教师工作量，与教师的职务聘任、职称晋升、绩效考核挂钩，给予教师适当的物质和精神奖励，维系他们参与课程改革的热情。
    （三）做好师资培训，提升教师课程开发与实施能力
    职业技能课程选修课程的实施，除了依托职业学校、行业与社会之外，还对普通高中教师提出了课程开发与建设的要求。这是一项全新的工作，不仅需要教师正确理念的支撑，更要有专业化的教学实践能力进行夯实的实践以保证选修课程的质量。建议：
    ——将教师课程建设能力纳入教研和教师继续教育制度。在教研活动中，增加课程开发和建设内容。统筹做好职业技能课程师资培训，有计划、有系统的做好培训部署工作，协调高等院校、职教研究机构等部门为教师进行课程设计与编写、课程实施与操作、课程评价等方面的进修与学习，将之与教师360学分继续教育有机结合，提升教师的课程开发能力。
    ——积极搭建平台，开展多种形式课程建设和实施展示活动。举办全省职业技能课程建设与实施成果推介会，展示示范性选修课程的教材和教法，推广优秀的职业技能校本教材，帮助教师们交流职业技能校本课程编写、实施的经验，在观摩学习中提高教学实践能力。
    （四）做好资源统筹，助力高中职业技能课程改革
职业技能课程的开发与开设是当前普通高中推进课改的难点，需要教育部门的积极参与，统筹协调、充分利用区域内各项资源。
    ——整合教育系统内课程资源。鼓励和组织职业高中、高等职业院校、普通高校多形式开发开设面向普通高中学校的课程，努力为农村普通高中学校等薄弱高中学校提供更多的选修课，促进区域内课程资源开发和课程建设的共建共享。
    ——统筹协调区域内系统外的课程资源。在相关政府部门的协助下，调动地方企业、行业参与高中职业技能课程改革，为学校提供师资、设备、场地等便利，让企业骨干力量走上学校讲堂，让学生有更多参与项目学习、深入工厂车间的实践机会。
    ——引导高校支持高中课程改革。发挥高校师资、设备、软件等的优势，为学校职业技能课程的实践提供师资培训、技术指导、软件共享、硬件使用等支持，实现与高校专业的对接。
    （五）鼓励学校从实际出发，创造性地构建灵活多样的选修课程实施体系
    从职业技能类选修课重实践、实训和操作需要走班甚至跨校的特征出发，教育行政部门应引导学校根据课程特点探索灵活多样的课堂实施方式和策略。
    ——鼓励多样化的职业技能课程组合。根据职业技能课项目化、模块化的特点，打破学分与课时对课程容量的制约，允许围绕作品、核心技能采用长课程、短课程、微型课程来构建课程体系。如《烹饪》、《理财》等，可以用多个小项目组成的短课程或微型课程，一个教师负责一个项目既可减轻课程开发压力，又能增强学生选择的灵活性和多样性。
    ——采用长课时、短课时等多种排课实施方式。对于设备要求高、专业技能强、要求跨校上课或操作周期长的课程，如《数控加工》、《汽车维护保养》等，可以采用中长课时或数节课连排方式，隔周或每月集中上课，完成一两个作品即可给予相应的学分。对于设备要求不高、操作相对简单、学习周期短的课程，如《纸艺》、《礼仪》等，可以采用传统排课方式。这种灵活多样的课程编排对于学生技能课程选择与学习、管理、教学资源使用都不无裨益。
    （六）建立职业技能选修课实施示范区，探索区域推进制度和机制
    由于职业技能选修课改革涉及区域内资源的整合，建立省教育厅建立职业技能选修课实施示范区，作为教育现代化示范区的建设目标之一加以考核。鼓励这些区域积极探索深化课程改革区域推进的制度和机制。
    ——探索区域资源整合优化制度与机制。统筹测算本地区普高学生全面实施职业技能选修课的需求，优化配置职业技能教育的师资、硬件与装备，探索区域内职业技能教育资源盘活与整合的相关制度，形成可操作的经费拨放、学费收取与分配、普职协作等机制与办法。
    ——探索区域课程共享共建制度与机制。建立相应的制度，引导学校发展、培育职业技能类特色课程，鼓励特色课程做强做大，鼓励校际之间的课程共享共建，鼓励走校。强化教科所、教研室在课程规划、开发与建设中指导、引领作用。
    ——探索区域走校制度与机制。以校车改革为契机，探索将校车引入普高学生走校选课的配套措施与办法，尤其是围绕校车路线与时间管理、安全等核心问题，创新性地提供先行先试经验。

 
注：8学校分别为：义乌中学、温州市第21中、台州市天台中学、温岭市箬横中学、宁波效实中学、湖州练市中学、台州一中、杭州市萧山二中。